亚太娱乐ag138|郑州高新区试水“深改”:基层“老干部”辞职来当“合同工”

更新时间2020-01-10 14:54:24  作者:未知

亚太娱乐ag138|郑州高新区试水“深改”:基层“老干部”辞职来当“合同工”

亚太娱乐ag138,聚集众多企业的郑州高新区大学科技园 河南商报记者邓万里/摄

编者按

开发区体制机制改革,近年来呼声一直很高,许多地方都在探索。

去年,郑州高新区按下“深改键”,启动管理体制与人事薪酬制度改革,为我省开发区体制机制改革打响了“前哨战”。

日前,省委办公厅、省政府办公厅印发《关于开发区体制机制改革创新的意见》,来自郑州高新区的样本经验获得了很多认可。一年多来,郑州高新区体制机制改得如何?产生了哪些影响?我省开发区未来如何运转?近日,河南商报记者进行了探访。

河南商报首席记者孙科 记者陈朋冲

2018年,在豫南某县基层工作了20年的科级干部刘华(化名),辞去了“铁饭碗”工作,来到了郑州高新区管委会,吸引他的原因很简单,这里改革后,一切都显得很有活力。

去年5月份,郑州高新区按下“深改键”,启动管理体制与人事薪酬制度改革,这次改革也为我省开发区机制体制改革打响了“前哨战”。

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基层工作20年后他选择在这儿重新开始

中年男人最大的危机是什么?失业算其中之一。但在刘华看来,有时候,失业也意味着新机会。

“我在基层干了20年,做过乡长、镇长,到了正科级,但压力太大。”刘华说,基层工作事情烦琐,休息时间没有保证,还很容易出现纰漏,要承担责任。

几年前,刘华所在的县里成立了产业园,他被调过去负责一系列事情,“那个产业园主要招电商类的项目,没日没夜干了3年多,招来60多家企业。”

偶然间,他看到郑州高新区“招贤纳才”的公示,眼瞅着自己条件符合,待遇也不错,就报了名。通过考试、面试后,刘华正式进入郑州高新区管委会工作。

在县里,你是正科级干部,很多时候是“一把手”,来到这里,你是工作人员,是聘用制,为什么做这样的选择?面对河南商报记者的疑问,刘华坦言,累是一方面,另一方面,是因为郑州高新区的体制机制很灵活,能让他做更多的事情,“现在,我服务的是8000多家企业,眼界和见识都开阔了。”

据相关人士透露,像刘华这种科级干部辞职来到郑州高新区管委会工作的人还有许多,市场化机制,让一些人有了更大的舞台,“以我们部门为例,招聘来的人才和原有人员比例,大约为1∶1.5。”

样本剖析:打破编制身份限制,激发活力

郑州高新区的这次改革,有一个很大的特点——打破身份,激发活力。

他们对现有行政事业人员身份封存,与市场化引进人员一律推行聘任制,变身份管理为岗位管理,通过定向选聘、研究聘任、竞争聘任、双向选择以及社会招聘、公开选聘等方式聘任上岗,打破编制身份限制,实现岗位能者上、人员优者进,人岗更相适。

样本2

工作了三年,他见证改革带来的变化

王强(化名)是郑州高新区管委会的“新生代”工作人员,在管委会工作了三年。

刚来管委会时,王强主要负责督察和行政工作,“那时候,工作内容只需要遵循一定的流程就行,比较单一。”不过,这种情况很快就有了改变,2018年,郑州高新区开始了管理体制与人事薪酬制度改革。

“改革首先是精简了机构。”王强举例,以往企业去办事,涉及土地了,需要去国土、规划、住建等多个部门,现在这些部门合到了一起,办事时间大大缩短。

此外,在人员任用上,他们采取了内部岗位竞聘等形式。王强说,当时管委会给出了一定条件,符合条件的都可以报名,通过考试进行聘用,每半年还会有一次考核,考核成绩在最后的,需要去参加培训,降职使用。

“现在,我的工作内容变得更全面了,产业研究、党建、内部培训等都有涉及。”王强说,以往办活动,按流程出个文件,各园区就会配合,现在不同了,办活动,需要想办法增加吸引力,园区、企业凭什么要来?要考虑对方的需求。

样本剖析:精简机构,理顺职能,效率大大提高

王强坦言,如今的工作效率大大提高了,而且收入也比以往高了一倍,感觉每天都很充实,都在进步。

实际上,这次的改革中,“精简机构,理顺职能”是重要一环。郑州高新区对原有工作机构优化重构,行政事业类的内设机构由36个合并压减到10个,办事处不再承担经济职能,聚焦于基层党建、社会管理和服务群众;市场化类的专业化机构和园区运营中心则专注于经济发展和科技创新。组织架构的优化,强化了经济职能和基层治理,扭转了整体行政化倾向。

样本3

被降职的“领导”,反而变得更有干劲儿

郑州高新区体制机制改革后,李明(化名)经历了一段难忘的适应过程。

此前,李明任郑州高新区某机关单位“二把手”,在管委会下属多个部门曾转过一大圈,但像此次打破编制、进行竞聘,还是他工作以来头一遭。

去年4月份,李明开始准备竞聘,经历了笔试和面试两轮考核,6月份左右最终定岗,由于笔试成绩不理想,最终分数排名靠后,李明被安排到另一个机关单位任职,职务也降了,原来管理30多个人,现在只管几个人,他说:“得知结果那一刻,自己有点‘没面子’。”

李明告诉河南商报记者,当时有老领导专门跟他谈话,问他适应不适应,有没有情绪,还给他打气。

不过,还没有等李明完全熟悉新岗位,他就被单位的新气氛给带动起来了。单位不少职能都是服务企业,新招录来的一批人很多都具有成熟、专业的经验,能独当一面,“以前做行政管理时间长了,工作模式相对单一,现在企业的需求已经变了,思维、心态都要转变,一下子有了不同的状态,干劲儿也更浓了。”

同时,更加灵活的薪酬制度也让他心里很踏实,半年多过去了,李明所在的科室考核成绩排第一,绩效考核和奖励都高了一截,职务最新调整时,他又负责起几个科室,职务也往上提了。

样本剖析:全员绩效考核,变铁工资为活薪酬

很多时候,变动意味着不断前进,而科学的考核、正向的激励,就是这份前进动力的“催化剂”。

在这方面,郑州高新区整合国家和省市对郑州高新区考核的四套指标体系,构建了一套相对全面、科学的绩效考核体系,实施全员绩效考核,推行全员绩效工资制,变铁工资为活薪酬,让实干者得实惠、让懈怠者羞愧。

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